最新全国数据资源“大调查”结果出炉：2025年度数据生产总量达52.26泽字节（ZB），同比增长27.28%。全年词元（Token）调用量约21100万亿，词元（Token）正成为人工智能的新度量衡。

4月29日，第九届数字中国建设峰会在福州开幕。主论坛上，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉发布了《全国数据资源调查报告（2025年）》。

数据显示，我国数据资源规模保持高速增长态势。2025年，全国年度数据生产总量增速较上年提升2.28个百分点。从行业和领域看，具身智能、低空经济等新兴领域数据生产量高速增长，增速分别为477.78%、75%。全国数据存储总量达2.53泽字节（ZB），同比增长21.05%。

全国年度数据生产总量变化。

在算力基础设施方面，报告指出，截至2025年底，全国智能算力规模达159万PFLOPS（FP16），通用算力向智能算力的代际更替加速，成为支撑人工智能发展的关键基础设施。智算资源集聚优势逐步显现，八大国家算力枢纽（含十大集群）智算规模占全国智算规模的80%以上。

报告还提到，国内数据流通活跃度不断提高。2025年，全国数据跨境流通总量为142.34艾字节（EB），同比增长14.88%。数据跨省流通总量为2949.12艾字节（EB），同比增长19.01%，广东、浙江、江苏、山东、河南等经济大省数据跨省流通量位居前五。

此外，数据正在赋能人工智能迈入规模化应用新阶段。当前，国内人工智能发展从通用大模型到行业垂域模型，再到代理型人工智能形态演进，对数据的需求也从基础语料到行业高质量数据集拓展。

报告发布现场。

调查表明，2025年，用于人工智能训练和推理的数据总量为199.48艾字节（EB），同比增长42.86%，推理数据量达101.34艾字节（EB），首超训练数据量。高质量数据集数量超11万个，规模超908拍字节（PB），同比分别增长61.13%和142.58%。

报告指出，当前我国数据市场建设还处于起步阶段，数据价值释放仍有较大潜力。随着数据基础制度加快健全完善、数据基础设施规模化部署和应用能力不断增强、全国一体化数据市场建设持续推进，数据要素在更大范围、更深层次参与资源配置的条件正加速形成。

放眼未来，报告认为人工智能将变革数据生产利用方式。预计2026年，全国年度数 据生产总量将超过67泽字节（ZB）。其中，以智能体（Agent）为代表的代理型人工智能快速发展，将产生大规模机器间数据。与此同时，以具身智能为代表的物理AI，也将推动数据从虚拟空间走向物理世界交互闭环，现实世界数据规模将出现新一轮跃升。

报告还提到，词元成为数据价值释放的新路径。随着人工智能应用深入，词元（Token）等新型计量方式，促进数据价值体系加速从“资源计量”向“使用计量”“效果计量”转变，数据流通交易从以数据资源为主的形态加速向“数据+算力+模型”一体化数据产品和服务模式演进。

同时报告认为，数据资源流通效率将加快提升，数据产业专业化分工体系也会不断深化。数据采集、清洗、标注、合成、开发、托管、运营等环节将涌现一批专业化服务商，催生数据标注、数据合规等新职业，促进数据供给、流通和利用的效率体系化提升，数据产业集聚效应将显现。

采写：南都N视频记者李玲 杨柳 发自福州